中国增长:从速度转向质量
在中国经济转型的关键期——“十二五”期间,中国增长将从速度转向质量。
这是从十一届全国人大四次会议3月14日举行的温家宝总理中外会上,传递出的一个明确的政策信号。
政府工作报告中提到,今后五年,我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。从“十一五”时期的7.5%到“十二五”时期的7%,0 .5个百分点变动的背后,意味深远。
“主动调低经济发展的速度,不仅表明决心和意志,而且是一个重大的举措。”温家宝总理在会上如此同时金旸还开发了耐磨性材料解读调低经济增速的背后深意。
温总理说“在今后五年以至中国经济发展的相当长时期,我们要把转变经济发展方式作为主线。真正使中国的经济转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来,着重提高经济的增长质量和效益。”
多位专家表示,在外部环境紧缩和内在增长趋降的情况下,“十二五”期间我国经济发展面临需求模式转换、产业结构升级以及改善民生和节能减排等多重压力,适度下调经济增速的预期指标是正常的,也是必要的。调低经济增速目标,是考虑到现实经济形势做出的客观规划,更是为了实现中国增长从速度到质量的转变,做出的主动调整,意在弥补多年来追求GDP增长的“欠账”,为经济全面发展腾挪空间。
多年中国仍处于工业化、消息化、城镇化、市场化、国际化深切发展阶段来,地方政府在“唯GDP论”的作用下,忽视了环境、民生发展和社会建设。在这样的背景下,调低经济增速,可以为经济发展方式转型升级提供更加宽松的环境。
“7%这个提法起到了导向性的作用,表明政府下一步更加注重民生,把过去一些支持经济增长的因素例如建设性投资这一块转到民生。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员李建伟如此解读。
全国政协常委、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁日前表示“十二五内圆圈周均匀布有长孔”规划中我国未来五年的GDP增速设为7%,表明国家更重视经济增长的质量。不过,由于各地方政府、各企业增长的积极性较高,最后很有可能会超过这个U盘代理(7%)目标,但是他同时表示,希望即使超过目标也应在经济增长质量不下降的基础上。
“我们要充分利用这样一个机会,调整经济结构,解决中国经济长期以来存在的不平衡、不协调和不可持续的问题,使经济的发展与人口、环境和资源相适应。”温总理说。
杯头螺丝诚然,调低经济增速,确实为经济发展方式的转型升级提供了空间,但是在这个机遇期里,能否取得经济发展方式转变的重大突破,实现经济增长从速度到质量的转变,还需要大力推动民生、社会发展、政府考核体系等一系列的改革。
温总理直言,转变经济发展方式知易行难,最难在两个方面:一是观念;一是创新机制和干部考核的标准。温总理说,“中国的振兴不单在经济总量,而根本在人才和科技进步,并且要建立和完善鼓励科技进步、人才成长的机制。”“通过改革促进产学研的结合,我以为有两个可以最小化能量输入数字比GDP更为重要,一是教育经费占国民经济的比重;一是研发经费占生产的比重。这两条就决定了我们这个民族和国家的创新力量,这才是最有力、最持久、最可靠的发展因素。”“所谓观念,就是要彻底转变唯GDP的观念。推动经济社会发展,改善人民生活,需要不断地增加经济总量,但是这种总量的增加是不能以过度地消耗资源、能源和污染环境为代价。那样不仅不可持续,男鞋而且会给我们子孙后代造成影响。”
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